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  为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，从今天开始，市政府新闻办将举行新乡市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，重点介绍新乡市牢记嘱托、争先出彩、向新而行,高质量完成“十四五”规划目标任务的生动实践和亮点成效。

  本场是系列主题新闻发布会的第一场，我们很高兴邀请到新乡市发展和改革委员会党组书记、主任钟瑞括先生，请他向大家介绍新乡市“十四五”规划主要目标任务完成的总体情况，并回答大家关心的问题。

  大家上午好！首先，我代表新乡市发展和改革委员会，向长期以来关心支持发展改革工作的媒体朋友和社会各界，表示衷心的感谢！

  再有六十多天，“十四五”即将收官。回顾五年历程，新乡市全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，在市委、市政府的坚强领导下，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，统筹抓好稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生各项工作，有力有效应对汛情、疫情等重大风险挑战，一系列事关新乡发展全局的大事要事实现突破，现代化新乡建设迈出坚实步伐。下面，我从7个方面做介绍：

  综合实力稳步提升。“十四五”以来，我们始终把高水平质量的发展作为第一个任务，坚持稳中求进工作总基调，用足用好中央一揽子存量和增量政策，动态打好稳进提质组合拳，全市总实力和人民生活水平跃上新台阶。地区生产总值今年有望突破3700亿元，人均GDP今年有望突破60000元；2024年，三次产业体系调整至8.3：42.9：48.8，居民人均可支配收入增长至31929元，非流动人口城镇化率达到61.15%，较“十三五”末提高3.57个百分点。

  创新能力明显地增强。“十四五”以来，我们着力发挥科教资源优势，持续深化校企校地合作，积极构建“高校即实验室、城市即孵化器、企业即创新场”的创新发展格局。全市研究与试验发展经费投入强度达到2.65%，成功入选国家创新型城市，2024年位居国家创新型城市第66位、中国城市创造新兴事物的能力百强榜第72位。超常规推进中原农谷建设，汇聚67家种业创新平台，引入院士16名、种业研发团队62支，引育种业企业88家，收藏种质资源约20万份，培育农作物优良新品种178个，形成了产学研协同、育繁推一体的种业创新生态。河师大抗病毒性传染病创新药物全国重点实验室成功获批，上海交大（新乡）生物医药创新中心投入运行，高能级创新平台体系加快构建。全市高新技术企业、科技中小企业数量较“十三五”末分别增长120%、124%，中铁隧道悬臂式掘进机、驼人医疗血液透析机等56台设备通过省首台（套）重大技术装备认定，数量居全省前列。

  链群能级持续提升。“十四五”以来，我们坚持把做强重点产业链群、推进新型工业化作为建设现代化新乡的关键任务，加速培育壮大“8大优势产业+17条重点产业链+N个细致划分领域”，链群规模占全市产业规模80%以上，全市规上工业公司数量达到2200多家、居全省第3位，新航集团、华兰生物、新乡化纤、驼人集团等龙头企业被确定为省级重点产业链“链主”，生物医药产业入选全省首批战略性新兴产业集群，长垣市起重机械产业入选国家级中小企业特色产业集群。数字技术与实体经济深度融合，培育4个国家级工业互联网试点示范项目，新增91个智能工厂（车间），入选国家中小企业数字化转型试点城市。服务业实现高质量发展，省级区域物流枢纽数量居全省前列，11家企业进入全省首批新服务新供给企业名单，入选国家骨干冷链物流基地、全国零售业创新提升试点城市；全市拥有5A级旅游景区两家，A级以上33家，累计接待游客1.7亿人次，总收入达到992亿元。

  区域发展更趋协调。“十四五”以来，我们主动融入郑州都市圈，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域协调发展迈向更高水平。济郑高铁新乡段建成投用，“一横三纵”铁路网初步形成；安罗、长修等4条高速公路将于年底建成，通车里程将达633公里，较“十三五”末增长136%，“四横三纵两联”高速公路网加快构建。中心城区提质发展，新建雨污管网208公里，新增城市绿道85.6公里；实施10大片区建设，累计建设棚改安置房4.4万套、保障性住房1.5万套，惠及10万余户群众。乡村振兴扎实推进，粮食产量稳定在90亿斤以上，2024年粮食单产、总产增幅均居全省首位；“三通一规范”建设经验在全国推广；全域建立农村集体“三资”监管体系，盘活70多亿元沉睡村集体经营性资产。

  改革开放纵深推进。“十四五”以来，我们着力破除体制机制障碍、发展堵点卡点，积极融入服务全国统一大市场建设，持续加快更高水平对外开放，发展活力动力更加强劲。国企改革三年行动圆满收官，国资集团资产规模超1400亿元，获双“AAA”评级；“四方合作、市县联动”“长封一体化”等创新模式，先后入选全省经济体制改革十大案例。高标准建设中国（河南）自贸区新乡联动创新区，中欧班列、铁海联运班列常态化开行；获批中国（新乡）跨境电商综试区，外贸进出口总额达到154亿元，较“十三五”末增长51%。营商环境持续优化，整体水平处于全省第一方阵，全市各类经营主体约64万户，较“十三五”末增长46.5%。

  绿色发展提质增效。“十四五”以来，我们认真践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市空气质量连续四年实现改善，改善率居全省前列；国家、省地表水断面水质优良比例跃升至80%以上，创历史新高；受污染耕地安全利用率达到100%。科学实施国土绿化行动，全市累计完成造林约36万亩，水土保持率达到96%。成功入选国家碳达峰试点城市，累计创建省级以上绿色工厂116家，银金达新材料、巨人起重入选首批省级“零碳”工厂，心连心集团入选“超级能效”工厂。装机规模全省首位的九峰山抽水蓄能电站加快建设，全市可再生能源装机占比达到59%，历史性超越火电装机。

  民生事业全面进步。“十四五”以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。民生支出累计达1384亿元，支出占比保持在70%以上。累计发放低保和特困供养资金22.6亿元，有力保障困难群众基本生活。城镇累计新增就业40.9万人，农村劳动力转移就业13.1万人。新改建中小学200余所，新增学位9万余个，全市高校（校区）数量达到14所。河南医药大学二附院成功创建国家精神区域医疗中心，河南省人民医院北院建成开诊，紧密型县域医共体实现全覆盖。全市基本养老保险参保率达99.7%，36个街道、255个社区养老服务设施全部建成。同时，持续提升重点领域安全保障能力，积极稳妥防范化解各类风险隐患，扎实开展安全生产治本攻坚，深入推进法治新乡、平安新乡建设，社会大局保持和谐稳定。

  回顾“十四五”，我们深刻感受到，这些成绩的取得，根本在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委市政府的坚强领导，在于广大干部群众汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴伟力。展望“十五五”，我们充满信心，将更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，锐意进取、迎难而上、奋力拼搏，加快推进制造业强市、农业强市、科教强市、交通强市、文旅强市建设，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争先出彩。

  感谢钟主任的详实介绍。接下来进入提问环节，欢迎记者朋友们就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前举手示意并通报所在的新闻单位。请开始提问。

  现代化产业体系是现代化经济体系的重要组成部分，是推动经济高质量发展的关键力量，习在河南考察时强调“提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力”。请问，“十四五”时期，新乡在现代化产业体系建设方面有哪些成效？谢谢。

  “十四五”时期，我们深入学习贯彻习关于现代化产业体系的重要论述，坚持产业兴市、制造强市不动摇，把制造业高质量发展作为主攻方向，加快推动先进制造业与现代服务业“两业”融合，着力构建现代化产业体系。2024年我市位居全国先进制造业百强市第67位、数字经济百强市第80位。我们主要做了以下工作：

  一是以链式发展推动产业聚变。建立健全“一链四图谱六清单”工作推进机制，通过“链式聚合”形成产业发展的倍增效应，全市制造业增加值占GDP比重达29.2%，高于全省3.7个百分点，装备制造、食品制造、轻纺等5大传统产业集群总产值突破2000亿元。培育国家、省制造业单项冠军企业7家、42家，国家、省专精特新企业67家、550家，数量均居全省第2位，辉县市装备制造、新乡县振动、延津县固废循环再生等产业集群入选省级中小企业特色产业集群。

  二是以科技创新赋能产业发展。坚持创新第一动力，推动科技创新和产业发展向新而行。平原实验室成功揭牌，中原智能医学实验室、中原再生医学实验室获批建设，为新乡国家创新高地建设提供硬核支撑。创新主体活力持续迸发，拥有高新技术企业883家、科技型中小企业1446家，规上工业企业研发活动覆盖率达到85%，科之诚半导体高频滤波器芯片打破国外垄断，全省首个单抗产品华兰基因贝伐珠注射液成功上市。

  三是以智改数转增强转型动能。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，加快推进落后低效设备替代、绿色生产设备改造、本质安全设备升级。以起重装备、汽车零部件、化工新材料等领域为突破口，新增智能工厂（车间）91个、绿色工厂116家，全面推进全领域智改数转网联。创建国家工业互联网试点示范项目4个、省级工业互联网平台3家，接入各类设备4.59万台套。争取省重点领域数据资源开发利用试点2个、首批河南省人工智能典型应用场景4个。

  四是以园区建设支撑产业集聚。持续深化开发区“三化三制”改革，实现“一县一开发区”全覆盖。实施开发区产业集群培育和提升行动，开发区营业收入达2182亿元，规上工业公司数、增加值、营业收入占全市比重分别超5成、6成、6成，以产业园区为载体的集聚集群发展态势加速形成。长垣经济技术开发区、新乡经济技术开发区获批省级集群发展、开放合作领域的转型升级试点开发区。

  五是以“两业”融合带动服务业提档升级。深入实施“两业融合”发展行动，成功争创省级“两业”融合试点7个，服务型制造示范企业45个，省级中试基地5个，省工业设计中心40余家。提升中介服务发展质效，培育省级中介服务园区（楼宇）4座，获批中国（新乡）跨境电商综试区，连续3年入选中央财政支持普惠金融发展示范区。提速提质建设物流枢纽，成功入选国家级、省级骨干冷链物流基地，中通、圆通等快递有突出贡献的公司豫北分拨中心建成投用，创建省级区域物流枢纽和节点4个。

  下一步，我们将牢记习殷殷嘱托，把“提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力”作为“十五五”时期经济社会发展的核心任务，推动科技创新与产业创新深层次地融合，统筹抓好优链群、育主体、强载体，重点建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，努力打造国家创新高地、先进制造业基地。

  近年来，国家、省在推进全国统一大市场建设方面作出了一系列重要部署。请问，“十四五”时期，我市在融入服务全国统一大市场方面有哪些进展？谢谢。

  近年来，新乡市认真贯彻落实国家、省关于建设全国统一大市场的重大决策部署，扎实推动各项工作落地见效。特别是今年以来，市委、市政府把融入服务全国统一大市场建设作为推动高水平质量的发展的战略性举措来抓，召开全市融入服务全国统一大市场建设工作专题会议，印发贯彻省实施方案的具体举措、150项年度重点任务和10个重点事项攻坚方案任务台账，开展定期调度，扎实推进各项任务落实落细。

  一是市场基础制度进一步完善。严格落实市场准入负面清单制度，建立知识产权行政执法协作配合机制，扎实开展公平竞争审查抽查，按照省信息目录全量归集共享信用信息，推动融资信用服务平台一体化建设，累计注册企业17.9万户，发放贷款9.6万笔、1367亿元，市场基础制度不断健全。

  二是市场基础设施进一步升级。持续优化完善基础设施网络，建成济郑高铁新乡段、新晋高速等一批跨区域重大交通项目，持续强化“主通道”，积极打通“断头路”，推动国家、省级骨干冷链物流基地建设，稳定开行新乡至四川、沈阳至新乡等10余条多式联运线路，健全县、乡、村三级物流配送体系，市场运行效率有效提高。

  三是政府行为尺度进一步规范。建立有违全国统一大市场建设行为问题线索征集和核查整改机制，深入开展整治工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动，实现公共资源交易远程异地评标常态化，开展规范招商引资政策文件清理工作，政策的规范性和一致性不断增强。

  四是市场监管执法进一步强化。持续推进行政执法规范化建设，全面推进涉企行政执法“五项行动”，统筹整合多部门涉企监管事项，实现“进一次门、查多项事”。严格规范行政执法的同时，推行包容审慎监管，强化柔性执法，让行政执法既有力度又有温度。

  五是要素市场化配置进一步优化。有序推进全市87宗农村集体经营性建设用地完成入市，深入开展“登顶太行”企业上市行动，上市公司达11家，校企校地合作创新做法入选2025年一季度全省深化改革典型案例红榜，成功创建国家技术转移郑州中心新乡分中心，获批河南省国家数据要素综合试验区省级先行区，要素流动渠道不断畅通。

  六是对内对外开放进一步畅通。全面落实国家区域协调发展战略，主动融入郑州都市圈，持续深化豫鲁合作，深化自贸区联动创新区建设，高标准规划建设跨境电子商务综试区，支持鼓励更多企业“走出去”，开拓东盟、中亚、非洲等新兴市场，外贸主体规模突破1000家，市场开放合作更加深入。

  下一步，我们将全面落实“五统一、一开放”基本要求，按照市委、市政府工作部署，发挥比较优势，抓纲带目、重点突破，着力建设融入服务全国统一大市场和畅通双循环的豫北重要支点。谢谢。

  请问，“十四五”时期，新乡市在加快推进基础设施建设，优化基础设施整体布局方面，取得了哪些成效?谢谢。

  “十四五”以来，新乡市适度超前推进基础设施建设，着力补短板、建网络、增后劲，交通运输体系更加系统完备，能源供应体系更加清洁绿色，水网体系更加安全可靠，新型基础设施更加智慧高效，全市基础支撑能力实现跨越式提升，为经济社会高质量发展提供了有力保障。

  一是交通网络布局持续优化。济郑高铁新乡段顺利建成投用，“一横三纵”高铁、普铁多向贯通的铁路网格局初步形成。新晋、沿太行等5条高速公路通车运营，“四横三纵两联”高速路网加快构建。国道107新乡境改建工程建成通车，郑新快速路加快建设，干线公路市域“三环”网络加快完善。到“十四五”末，我市新增高铁运营里程83公里，新增铁路客运站2座；新增高速公路通车里程365公里，路网密度由3.23公里/百平方公里增加到7.67公里/百平方公里，高速站口由14个增加到40个，实现“县县双高速”目标。

  二是能源供给结构加快转型。以国家级碳达峰试点城市建设为引领，大力发展清洁能源，坚持集中式与分布式并举，提速风电资源开发，深化光伏多场景应用，可再次生产的能源装机突破700万千瓦，较“十三五”末增加139.6%，能源供给能力与清洁化水平质效双升。总投资131.62亿元的九峰山抽水蓄能电站加快建设，是全省在建装机规模最大的抽水蓄能电站项目，居全国已建、在建抽水蓄能电站前列，建成后年发电量25.2亿千瓦时，每年可节煤56.7万吨、减少二氧化碳排放141.4万吨。

  三是水利安全防线全面筑牢。以灾后恢复重建为契机，对卫河、共渠等27条河道，38处水库（闸）和17处南水北调中线风险点进行水毁修复、除险加固，堤防长度达1154公里，水库总库容达到2.26亿立方米，以堤防、水库、蓄滞洪区为骨干的防洪工程体系基本形成，水灾害防御能力实现整体跃升。南水北调配套工程竣工通水，300余万人喝上了清澈甘甜的丹江水。快速推进人民胜利渠、大功等灌区续建配套和现代化改造，恢复和改善灌溉面积136.8万亩，供水灌溉能力持续增强。

  四是新型基础设施加速推进。通信网络基础设施持续升级，全市5G基站累计达到14108个，实现行政村5G通达率100%；10G-PON及以上端口累计达到9.7万个，实现全域覆盖。算力基础设施不断优化，信息高铁新乡站、河南太行人工智能算力中心建成投用，通算、智算算力规模达到92PFLOPS，满足各类场景应用。融合基础设施加快完善，全市数字技术与传统基础设施融合发展快速推进，覆盖全市的公共智能充电网络基本建成，城市运行管理服务平台高效运转。

  下一步，我们将以联网、补网、强链为主攻方向，推动交通、能源、水利和新型基础设施能级实现整体跃升，全面构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施支撑体系，为奋力谱写中国式现代化新乡篇章提供坚实保障。谢谢。

  近年来，各地都将优化营商环境作为长期战略，通过持续改革创新不断释放对经济社会持续健康发展的推动效能。请问，“十四五”时期，我市在优化营商环境方面做了哪些工作、取得了哪些成效?谢谢。

  营商环境是民营经济成长的土壤，更是地方经济发展的基石，既是“软实力”，更是“硬支撑”。近年来，我们聚焦企业群众普遍关注的热点、难点、堵点、痛点问题，不断推进改革创新，持续优化政企关系，强化企业诉求响应，在上轮省级营商环境评价中，我市排名全省第6位，成功迈进“全省第一方阵”，广大经营主体和人民群众的获得感、满意度显著提升。

  一是政务服务环境更高效便捷。深化企业开办“一窗通办、一窗通取、一日办结”，创新推出“无感续证”“AI+智慧审批”登记模式，为公司可以提供开办、变更、歇业、退出等一条龙服务，在全省率先实现开办企业+水电气暖报装。上线个“高效办成一件事”，累计办件30万余件，实现抵押登记、异议登记等30余项高频业务及时办结，推动30家市直单位1412项事项下沉至市辖区。推行重点项目并联审批、“区域评估”“容缺办理”等措施，不断简化手续办理流程，社会投资带方案出让类项目全流程审批时间压缩至10个工作日内。

  二是市场发展环境更加公平高效。政府采购专门面向中小企业预留份额由30%提高至40%，免收投标保证金、履约保证金、质量保证金，通过“掌上操作、指尖办事”实现“投标不跑路、交易不见面”。在政府采购、劳动保障等38个领域归集信用承诺5171万余条、信用核查443万余次，在教育、公安等47个涉证领域推行专项信用报告替代无违法违规记录证明，“信易贷”平台入驻金融企业41家，发布金融理财产品309种。“智慧海关”建设不断深入，推行“7×24小时”预约通关和“智享惠”“通关模式智选菜单”等措施，培育4家企业成为RCEP经核准出口商，其中新乡化纤系全省首家。

  三是法治监管环境更加公正透明。建成一站式集约化诉讼服务办理平台，实现全流程诉讼服务“一网通办”，民商事案件平均审理用时大幅降至45.21天。深入开展非公有制企业“法治体检”等专项行动，组建全市涉企法律服务人才库，通过“体检＋培训＋咨询”一体化服务模式为非公有制企业提供法律服务。梳理市场监管、生态环境等8个重点领域、45项禁止性规定，形成涉企执法“负面清单”，推动执法监管从“被动检查”向“主动服务”转变。

  四是城市人文环境更加开放包容。开展科研项目“全周期”培育服务，创新人才“引育留”机制，通过量身定做、针对性邀约、同行专家举荐等方式精准引进高精尖人才。市县两级实现公共数字文化平台全覆盖、“10分钟健身圈”全覆盖，全市二级民营医疗机构全部接入医检互认平台，河南女子职业学院等4所高校（校区）落户新乡。推出十大文商旅新IP，成功举办新乡WTT世界杯决赛、“摇滚新乡 南太行之夜”演唱会，通过完善“食住行游购娱”文旅一体化服务体系，不断融合工商业新业态，释放消费新动能，打造更具人文温度的高品质城市环境。

  下一步，我们将围绕经营主体诉求，持续推出一批回应关切、务实管用的“微改革”举措，加快破解经营主体和人民群众反映集中、矛盾突出的瓶颈问题，全力打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的一流营商环境。